关于印发河南省“十三五”现代服务业发展规划的通知

时间:2021-08-19 08:51:15 作者:八五养生网 热度:158℃

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  《河南省“十三五”现代服务业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  河南省人民政府办公厅

  2016年12月28日

  河南省“十三五”现代服务业发展规划

  加快发展现代服务业,是优化经济结构、转换发展动力、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展的必然选择和战略举措,对我省全面建成小康社会、加快推进现代化建设具有重要意义。根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划,作为指导“十三五”时期全省服务业发展的行动纲领。

  第一章 现实基础和发展环境

  第一节 发展成就

  “十二五”期间,全省上下围绕高成长服务业大省建设,加强战略谋划,创新发展载体,扩大开放合作,强化投资拉动,服务业实现总量翻番、占比提高、贡献率提升,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了有力支撑。

  ——综合实力快速壮大。全省服务业增加值达到1.48万亿元,年均增长10.7%,占生产总值比重达到40.2%,在全国位次前移4位;服务业固定资产投资年均增长22.5%,占全社会投资比重达到47.2%;服务业市场主体达到306.6万户,占全省市场主体的85.8%。

  ——内部结构不断优化。现代物流、金融、文化产业增加值占全省服务业的比重分别达13.6%、12%和7.6%,旅游总收入相当于生产总值的13.6%,电子商务交易额居全国前列,专业生产服务、商务服务、服务外包、健康服务、养老服务、居民和家庭服务等新兴产业迅猛发展,成为现代服务业新的增长点。

  ——社会贡献度日益提高。服务业完成税收收入2277.3亿元,年均增长22%,占全部税收比重达到58%,比2010年提高了15.3个百分点;服务业从业人员2006.7万人,年均增长4.7%,服务业从业人员占全社会从业人员的比重由2010年的26.1%提高到30.2%。

  ——载体建设成效显著。服务业“两区”(商务中心区和特色商业区)成为带动服务业集聚发展的重要平台,累计完成投资超过3000亿元,入驻企业1.37万家,形成营业收入超百亿元的服务业集群8个。现代物流、文化创意、电子商务、服务外包等专业园区快速发展,集聚效应日益凸显。

  ——改革开放持续深化。服务业综合改革、跨境电商、现代物流、农村金融、养老服务等国家级试点工作深入推进,服务业市场化、社会化、产业化水平不断提高。服务业“引进来”和“走出去”取得新突破,服务业实际利用外资31.1亿美元,是2010年的2.1倍,年均增长15.9%。

  第二节 面临形势

  “十三五”时期,在世界经济深度调整、我国经济发展新常态特征更加明显的形势下,我省服务业处于可以大有作为的重要战略机遇期。

  从国际发展趋势看。新一轮科技信息革命引发世界经济深刻变革,国际贸易新规则带来全球服务分工格局深度调整,发达经济体致力于保持服务业领先优势,新兴市场国家在推动工业化进程中着力弥补服务业发展短板,产业结构服务化趋势日益明显,服务贸易和投资全球化快速发展,服务业已成为促进全球产业变革的重要力量和国际竞争与合作的主战场。

  从国内发展形势看。我国经济发展步入新常态,产业结构和消费结构调整升级,为服务业更好更快发展提供了倒逼压力。国家提出“一带一路”等重大战略,开展加快发展现代服务业行动,改革攻坚步伐持续加快,对外开放和市场准入有序扩大,新业态和新模式不断涌现,服务业发展将释放巨大潜能,成为引领下一轮经济增长的重要引擎。

  从我省发展优势看。我省聚焦实施五大国家战略,加快推动“四个强省”建设,工业化、城镇化进程不断加快,中国(河南)自由贸易试验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、河南省国家大数据综合试验区等战略平台功能不断拓展,米字形高速铁路网等重大基础设施日益完善,服务业政策体系和营商环境持续完善和优化。现代物流、金融、旅游、信息服务等产业支撑带动能力显著增强,新兴服务业蓬勃发展,我省服务业进入提速发展新阶段。同时,我省服务业发展也面临一些压力和挑战。一是外部环境依然严峻。世界经济处于深度调整期,国内经济面临较大下行压力,服务业发展外部环境的不稳定、不确定因素增多。二是区域竞争日趋激烈。各省纷纷把加快发展现代服务业摆上重要位置,市场、资本、人才、技术等领域的竞争压力加大。三是内部制约亟待破解。行业和部门条块分割依然存在,服务业发展的制度环境有待完善。创新能力、高端人才、龙头企业和知名品牌缺乏,服务业有效供给能力不足。制造业服务化步伐较慢,城镇化率和居民收入水平偏低,影响生产和生活服务需求释放。

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